Председатель Общественной палаты Приморского края Б. Ступницкий принял участие в работе Общероссийского форума «Сообщество», состоявшегося 02-03 ноября в г. Москве.

Московский форум завершил серию форумов Общественной палаты Российской Федерации в 2017 году, один из которых был проведён 10-11 октября в г. Владивостоке.   Программа форума была разделена на три тематических блока: «Диалог сообществ», «Диалог с бизнесом» и «Диалог с властью».

Форум был открыт пленарной сессией «Диалог сообществ. Гражданское общество будущего: объединяя усилия».

В центре обсуждения — методики, которые помогут некоммерческим организациям выстраивать партнерские отношения друг с другом, укреплять свои позиции. Также речь шла о том, как сделать НКО более влиятельным, каким образом они могут наладить прочные отношения с властью и бизнесом. Затрагивались и проблемы единой информационной среды «третьего сектора», и перспективы этических кодексов НКО.

Вторая пленарная сессия первого дня работы форума — «Диалог с бизнесом. Некоммерческое партнерство для экономического роста и социальной справедливости» — была посвящена одной из наиболее актуальных и сложных проблем современного общества — социальной справедливости. Участники дискуссии обсудили меры, которые помогут избежать усугубления экономического и социального неравенства населения: одним из эффективных механизмов здесь является слаженная работа бизнеса и «третьего сектора».

Были обсуждены социальное предпринимательство, меценатство, дальневосточный гектар, тарифы и монополии.

О том, как привлечь инвесторов, развивать социальную инфраструктуру, как создать рабочие места и приглашать специалистов для работы на Дальнем Востоке говорил Генеральный директор АНО «Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке» Валентин Тимаков.

«Понятно, что люди поедут сюда работать только тогда, когда будут созданы все условия. Сегодня каждый пятый житель Дальнего Востока положительно оценивает изменения в регионе. Также опрос показывает, что в общественном сознании Дальний Восток ассоциируется со словами „перспективный“ и „инновационный“. Ну а привлечь может заработная плата — и такой ответ можно назвать традиционным ответом», — отметил Тимаков.

Не осталась без внимания и тема дальневосточного гектара — программы, которая имеет большие перспективы.

Разным аспектам развития гражданского общества были посвящены секции, которые будут работать на площадках форума.

На секции «Добровольчество в России» рассмотрели нюансы работы НКО с добровольцами, обсудили статус волонтера, регламент его работы, а также вопросы налогообложения.

Секция «Инклюзивность. Не чужие» разобрала механизмы интеграции лиц с ограниченными возможностями здоровья, продемонстрировала различные проекты — от государственных программ до инклюзивных проектов НКО.

На секции «Здоровая нация» акцент сделан на роли, которую «третий сектор» может играть в популяризации здорового образа жизни.

На секции «Общественная дипломатия: вне политики для общего блага» была обсуждена политика «мягкой силы», роль Общественной палаты и «третьего сектора» в приграничном сотрудничестве и обеспечении миграционной безопасности.

Резонансные общественные события и возможные решения трудных вопросов, связанных с проявлением терроризма и экстремизма, стали темой обсуждения на секции «Преодолевая экстремизм».

Как СМИ могут отражать деятельность НКО и как им вместе достигнуть поставленных целей — эти темы были в центре внимания на секции «Партнерство НКО и СМИ. На одном языке».

На секции «Социальная ответственность бизнеса: улучшение имиджа или реальная поддержка?»  обсудили механизмы, которые способствуют успешному сотрудничеству бизнеса и «третьего сектора».

Секция «Меры доверия: отчетность и другие инструменты привлечения бизнеса к некоммерческим проектам» была посвящена теме выработки единых инструментов и решений, которые одновременно позволяют НКО заявлять о своей деятельности, а бизнесу — выбирать себе партнеров.

Участие бизнеса в проектах социальной сферы и развитие социального предпринимательства обсудили на секции «Социальные стартапы: как инвестировать в добро?».

Отдельная секция («Цифровые технологии на службе гражданского общества») рассмотрела примеры удачных IT-решений, разработанных специально для НКО.

На секции «Филантропия — тренд или веление души» участники говорили не только о тенденциях развития, но и о проблемах сектора, например, о неспособности НКО быстро интегрировать новые технологии в свою работу.

Секция «Профориентация в молодежной политике: как вовлечь невовлеченных?» затронула вопросы вовлечения молодежи в социально-общественную повестку, а также различные аспекты профориентации и образования.

На секции «Качество диалога власти и „третьего сектора“ в регионах» были  рассмотрены вопросы взаимодействия власти и «третьего сектора» в решении социальных проблем, роль региональных общественных палат и локальных грантовых программ как инструментов построения партнерских отношений.

Секция «Участие гражданского общества в территориальном развитии. Будущее двора, района, города» посвящена возможностям гражданского общества в процессах территориального развития.

Секция «Живое село: сохранение и развитие малых городов и сел» затронула  проблему миграции жителей малых городов и сел в крупные города. Дискуссия  развивалась вокруг возможностей «третьего сектора» в процессе устойчивого развития населенных пунктов.

Секция «Общественный контроль 2.0: на страже интересов граждан» познакомила участников с процедурой формирования общественных советов и с процессом проведения регулярных открытых конкурсов.

Гранты и возможность получить грантовое финансирование, а также необходимость государственной поддержки — ключевые темы секции «Государственная поддержка развития гражданского общества».

Секция «Доступ НКО на рынок социальных услуг. „Третий сектор“ как надежный партнер в повышении качества жизни граждан» была посвящена процессу получения статуса «исполнитель общественно полезных услуг».

В рамках итогового форума ОП РФ «Сообщество» прошло заседание Совета общественных палат субъектов РФ под председательством Натальи Вавиловой, председателя ОП Республики Карелия, члена ОП РФ прошлого состава.

Заместитель Секретаря ОП РФ, представитель Общественной палаты России в Совете Федерации Лидия Михеева открыла обсуждение первого вопроса повестки дня — предложений по изменению Федерального закона № 183 «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов РФ».

Она выразила благодарность Совету Федерации за то, что этот закон был внесен, и чаяния общественников услышаны. Тем не менее, она отметила, что многие палаты регионов по-прежнему остро ставят вопросы их финансирования. Это расходы на аппарат, командировки и так далее. Участники обсудили различные варианты, как должно происходить финансирование.

О 183-ФЗ говорил и замсекретаря ОП РФ Александр Точенов, и представители ОП регионов. Они указали на ряд недостатков закона, в то же время в целом позитивно его оценивая. Они напомнили, что стоит относиться к этому закону как к модели, образцу, на основе которого стоит разрабатывать свои региональные нормы. Много говорилось о том, что общественники не должны ходить с протянутой рукой, и это вопрос не только финансирования, но и статуса Общественной палаты в том или ином регионе.

О втором приоритетном законе — «Об основах общественного контроля» — говорил председатель Комиссии ОП РФ по общественному контролю и взаимодействию с общественными палатами Владислав Гриб.

Он отметил, что многие регионы используют его как основу для своих региональных законов, а другие и вовсе не разрабатывают собственные документы, используя федеральный закон.

«У нас должна быть система, которая будет работать, а для этого надо заполнить пробелы, которые есть. Вы присылаете нам вопросы о них, и мы шаг за шагом устраняем эти нестыковки. Мы будем биться за статью о том, чтобы ОП РФ могла издавать методические рекомендации по осуществлению общественного контроля. Да, это не законы, но для местных законодателей это будет хороший инструмент. Нужно разработать и модельный закон об общественном контроле в субъекте — как ориентир», — предложил член ОП РФ.

Совет обсудил и вопрос роли и участия ОП регионов в формировании общественных советов. Владислав Гриб отметил, что вопрос достаточно «больной» как для палат субъектов РФ, так и для ОП России. Он пояснил регионам, каковы возможности общественных палат в этом процессе.

Приоритетным направлением работы общественных палат субъектов РФ стал и мониторинг избирательных прав граждан и наблюдение за выборами. О внесенном в Государственную Думу законопроекте, наделяющем Общественную палату РФ и региональные общественные палаты отдельными правами по наблюдению за выборами, сказал заместитель руководителя Рабочей группы по мониторингу избирательных прав граждан, член ОП РФ Максим Григорьев.

«Мы добивались этого права пять лет, и сейчас возникает законодательно оформленная возможность создать не зависимую от политических партий общественную систему наблюдения за выборами. В ближайшее время аналогичные нашей Рабочей группе Общественной палаты РФ будут созданы во всех регионах», — сказал член ОП РФ.

Официальным решением Совета палат данное предложение было поддержано.

Подытоживая, Секретарь ОП РФ Валерий Фадеев сказал: «Закон — это форма. Пора начать обсуждать содержание. Сила института общественных палат — именно в регионах. Надо подумать, как мы сделаем работу Совета ОП регионов регулярной, постоянной и вывести ее в федеральное поле».

К участникам форума «Сообщество» обратился Президент России В. В. Путин.

«Я рад приветствовать всех участников итогового форума „Сообщество“. По традиции, которая сложилась за последние годы, это мероприятие приурочено и проводится встык с Днем народного единства, с нашим праздником. Это естественно, потому что сам этот праздник символизирует гражданскую активность, добровольчество, солидарность. И нынешний форум, как и предыдущие, собрал людей очень активных, деятельных, энергичных со всей нашей огромной страны».

Президент рассказал о том, как ознакомился с проектами, представленными на конкурс «Мой проект — моей стране!», как пообщался с теми, кто над ними работает.

«Было приятно и очень интересно познакомиться с тем, что делают люди, что делаете вы. Некоторые вещи удивительны: небольшими силами и за небольшие средства проводится такая добрая и масштабная работа. Я хочу поздравить авторов проектов, которые сегодня получат заслуженные награды. Ваши успехи доказывают: у тех, кто действует, стремится объединить усилия для достижения общих целей, есть большие возможности и огромное пространство для самореализации. Такие проекты заслуживают признания и поддержки. Мы продолжим создавать благоприятную среду для развития некоммерческого сектора», — отметил В. В. Путин.

Глава государства подчеркнул, что за последние 5 лет в 7 раз был увеличен объем президентских грантов для НКО. В общей сложности на эти цели были направлены 22 миллиарда рублей. Изменилась и процедура участия в конкурсе, она стала более удобной для НКО.

«Основное взаимодействие с Фондом президентских грантов идет в электронном виде. На мой взгляд, удалось на данном этапе максимально „разбюрократить“ этот процесс. Такой подход себя оправдывает. В этом году на конкурс было подано более 16 тысяч заявок, это в значительной степени заявки из регионов — удовлетворяются под 80% заявок регионального характера. Но хочу подчеркнуть: главное — не цифры, а конкретная, реальная польза от получивших поддержку проектов, достижение максимальной отдачи для людей, для их социального благополучия», — отметил Глава государства.

Президент также подробно остановился на процедуре установления для НКО статуса исполнителя общественно полезных услуг, а также расширения доступа НКО, которые работают в социальной сфере, к бюджетному финансированию.

«Мне было приятно услышать, что, как правило, устанавливаются очень хорошие отношения с местными администрациями, с региональными органами власти. В региональные реестры поставщиков социальных услуг сегодня внесено несколько сотен НКО. Но, конечно, это только начало. Нам нужны тысячи таких организаций по стране, которые готовы брать на себя ответственность, выступать надежным партнером государства в социальной сфере. Все, кто здесь присутствует, все, кто работает в этой области, доказали, что к этому готовы. Обращаю внимание моих коллег в регионах РФ, губернаторов, региональных местных властей — нужно опираться на гражданскую активность, вместе с общественными палатами создавать благоприятные условия для этой работы в социальной и других сферах. Нужно понимать людей, доверять им, тогда можно много сделать в маленьком поселке и в большом городе, там, где жители болеют за дело, включаются в работу, предлагают решения проблем», — подчеркнул Президент.

«Граждане должны иметь широкие возможности для того, чтобы контролировать работу органов власти, влиять на повышение ее качества, эффективности через различные механизмы, включая территориальное общественное самоуправление, добиваться учета своих интересов. Те, кто присутствует в зале, делают это с помощью так называемой „мягкой силы“, то есть предлагают решения, организуют работу по этим направлениям. Я хочу, чтобы меня услышали в регионах: грех не поддержать такие начинания. Конечно, не везде пока чиновники готовы к диалогу, к совместной работе, но именно ваша настойчивость и убедительность ломает эту бюрократическую закостенелость. Мы вместе все больше будем делать, будем стремиться к продуктивному взаимодействию в самых разных сферах, в том числе в сложных и чувствительных. Я имею в виду работу с людьми с ОВЗ, работу со школьниками, работу в медицине, работу по нашей истории, поисковую работу. Причем, интересно, что и в регионах происходят работы, по всей нашей огромной территории, и заграницей работают наши волонтеры. Это очень интересно и очень полезно. На таких примерах нужно учиться работать вместе. Я обращаюсь не только к вам, но и к своим коллегам в регионах РФ. Надеюсь, что такая работа будет только расширяться. Я хочу пожелать всем вам удачи, успехов во всех ваших начинаниях. Я хочу вас поблагодарить за вашу работу и за внимание. Удачи!» — завершил свое выступление Владимир Путин.

Форум «Сообщество» завершился церемонией награждения победителей социально значимых проектов «Мой проект — моей стране». Этот конкурс социально значимых проектов отобрал наиболее интересные и перспективные практики гражданской активности из числа тех, которые развиваются в современной России.